Специальная оценка условий труда: как, когда и кому проводить

До 2014 года действовала процедура аттестации рабочих мест, после она была заменена на специальную оценку условий труда (далее СОУТ). Своевременная организация этого комплекса мероприятий преследует несколько целей: создать благоприятные условия труда для сотрудников, снизить воздействие опасных факторов на их организм, внедрить эффективные СИЗ, назначить льготную пенсию работникам, снизить травмирование и профессиональные заболевания, и наконец, иметь реальную картину того,  в каких условиях работают сотрудники того или иного предприятия. 

Содержание:

Почему нужно проводить СОУТ?

Кто может проводить?

Порядок проведения

Как применяются результаты СОУТ?

Где и сколько хранятся результаты?

Как часто проводить СОУТ?

Кому спецоценка не нужна?

В каких случаях требуется внеплановая спецоценка

Кто платит за СОУТ?

Почему нужно проводить СОУТ?

Опытные специалисты, много лет работающие в сфере охраны труда и имеющие соответствующие сертификаты, помогут вашему предприятию избежать:

• Административной ответственности – непроведение или ненадлежащее проведение спецпроверки ведет к тому, что организация будет оштрафована
• Ошибок – некорректное проведение СОУТ повлечет за собой причинение вреда здоровью сотрудников или непринятие итоговых документов контролирующими органами
• Повторных/внеплановых проверок

Кто может проводить?

Перед началом проведения непосредственных мероприятий работодатель собирает спецкомиссию, а также привлекает стороннюю экспертную организацию. В состав комиссии входят представители профсоюза и работодателя, а также специалист по охране труда (ОТ), во главе – сам работодатель или его заместитель.

Экспертная организация, которой можно поручить проведение спецпроверки, должна соответствовать ряду критериев:

• Иметь соответствующую аккредитацию
• В штате должно работать минимум пять экспертов, которые имеют соответствующие сертификаты
• Иметь испытательную лабораторию с соответствующей  аккредитацией

Порядок проведения

1. Издание распоряжения работодателем

На основании этого документа создается комиссия по СОУТ. В ее состав входят:  работодатель, его представитель, специалист по ОТ, представитель профсоюза. Число членов комиссии обязательно должно быть нечетным.

Специалисты советуют в качестве приложения к приказу о создании комиссии для проведения спецпроверки прикрепить график ее проведения. Установленной формы для него нет, главное – указать в нем последовательность и сроки проведения всех работ.

2. Уточнение рабочих мест, которые будут проверяться

Для этого изучается штатное расписание и выявляются аналогичные рабочие места – то есть те, на которых у работников все одинаковое (помещение, техника, оборудование, обязанности, должности и тд.).

3. Заключение договора с экспертной организацией

Проводить спецпроверку могут организации, которые отвечают перечисленным выше требованиями. Реестр таких компаний, имеющих аккредитацию на проведение СОУТ, можно посмотреть на официальном интернет-ресурсе  Минтруда России.

4. Регистрация в реестре ФГИС

С 2020 года экспертная организация, осуществляющая спецпроверку, до начала всех работ должна получить специальный ID-номер в федеральной государственной информационной системе (ФГИС). Сделать это необходимо в течение 5 рабочих дней с момента подписания договора с работодателем.

Потом этот номер хранится в реестре Минтруда, также в базу министерства заносятся сведения о полном наименовании организации-работодателе, ИНН, ОГРН, номера рабочих мест, страховые номера индивидуальных лицевых счетов сотрудников и их количество.

5. Определение ключевых факторов, проведение измерений 

На данном этапе выявляются факторы, которые оказывают воздействие на сотрудников в процессе выполнения ими трудовых обязанностей, проводится исследование рабочих мест на их соответствие существующим  нормативам.

После сбора всех данных эксперты определяют степень вредности конкретного рабочего места – ему присваивается определенный  класс/подкласс. По завершении  всех действий каждому классу применяются соответствующие компенсации и гарантии. 

6. Оформление, утверждение, регистрация отчета

После окончания всех мероприятий, эксперты составляют итоговые документы и согласовывают их с работодателем. Отчет должен подписать весь состав комиссии, а  председатель – утвердить. После этого в течение 3-х дней отчет в обязательном порядке отправляется любым способом компании-оценщику. Когда экспертная организация получит документы, она разместит отчет в реестре Минтруда и направляет работодателю уведомление о регистрации. 

Незарегистрированный отчет считается недействительным.

7. Предоставление декларации

Рабочие места, на которых по результатам спецпроверки не обнаружено вредных факторов, заносятся в декларацию. Этот документ подтверждает соответствие условий труда нормативным требованиям, он направляется в Минтруд в месячный срок с даты утверждения отчета.

8. Ознакомление работников с итоговыми документами

За 30 календарных дней необходимо ознакомить всех работников фирмы, в отношении рабочих мест которых проводилась спецпроверка, с ее результатами, об ознакомлении должна быть поставлена подпись.

Если сотрудник(и) не согласен с результатами, он (они) может подать замечания/возражения в письменном виде. Направляются эти замечания в компанию, проводившую оценку, в орган профсоюза и работодателю. После их рассмотрения выносится решение: отклонить или провести внеплановую проверку.

Как применяются результаты СОУТ?

Итоговые документы, в которых содержится вся информация о том, что выяснилось в ходе спецпроверки, используются не только контролирующими органами, но и работодателем. Результаты проверочных мероприятий могут использоваться для того, чтобы:

• Установить дополнительную тарификацию  страховых взносов, определить размер компенсаций и гарантий
• Разработать график мероприятий, направленных на улучшение условий труда в организации
• Оснастить рабочие места более эффективными средствами коллективной и индивидуальной защиты (СКЗ и СИЗ)
• Своевременно информировать подчиненных об условиях труда, о возможных рисках, о мерах защиты
• Установить график проведения медицинских осмотров работников
• Контролировать условия труда и следить за соблюдением нормативов
• Объективно оценивать уровень профессиональных рисков и для иных целей

Где и сколько хранятся результаты?

Точное место хранения результатов СОУТ и листов ознакомления законодателем не регламентировано. Это решает каждая компания индивидуально. В небольших фирмах чаще всего этим занимается отдел кадров.  

Приказ Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558, который закрепляет перечень типовых архивных документов и сроки их хранения, содержит указания о том, что  документы по результатам проведения проверки условий труда хранятся 45 лет, а при тяжелых, вредных или опасных условиях – 75 лет.

Как часто проводить СОУТ?

Плановая проверка проводится один раз в пять лет. Основаниями для проведения спецпроверки внепланово могут стать:

• Появились новые  рабочие места
• Были внедрены новые технологии/оснащение/сырье
• На производстве произошел несчастный случай или был установлен факт профессионального заболевания

Также основанием может служить заключение государственной экспертизы о несоответствующем качестве проведения предыдущей СОУТ.

Кому спецоценка не нужна?

Процедура оценки рабочих мест не является обязательной для:

• Юридических лиц и ИП, которые не заключили ни одного трудового договора с гражданами
• Физических лиц, которые хоть и являются работодателями, но статуса индивидуального предпринимателя не имеют
• Религиозных организаций, которые являются работодателями

В отношении рабочих мест сотрудников, выполняющих свои трудовые функции на дому, все работодатели могут не проводить спецоценку в соответствии с  ч. 3 ст. 3 федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.

Незанятые (вакантные) рабочие места также не подлежат оценке, ведь без действующего работника определить, какие на них условия труда, невозможно.

В каких случаях требуется внеплановая спецоценка

В зависимости от обстоятельств, которые вынудили провести оценку условий труда вне графика, организации дается 6 или 12 месяцев на проведение внеплановой СОУТ.

Срок в 12 месяцев устанавливается для случаев, когда появились новые рабочие места, изменилось оборудование или технологический процесс, которые способны повлиять на уровень опасности для сотрудников.

Срок в 6 месяцев устанавливается для случаев, когда:

• Изменился состав используемого сырья или материалов производства, а  также СИЗ и СКЗ, если это может повлиять на уровень опасности
• В процессе проверки выявлены нарушения, и вынесено предписание государственным инспектором труда о проведении внеплановой СОУТ
• На рабочем месте произошел несчастный случай, в котором нет вины третьих лиц
• У сотрудника выявлено профессиональное заболевание, возникновение которого напрямую связано с вредными/опасными условиями его труда
• Профсоюзная организация внесла мотивированное предложение о проведении внеплановой проверки

Кто платит за СОУТ?

По общему правилу, все мероприятия, связанные с организацией и проведением спецоценки, оплачивает работодатель. Он может возместить часть суммы за счет взносов на страхование от производственных несчастных случаев и профзаболеваний. Часть этих взносов может направляться на предупреждение травматизма и профзаболеваний в организации – в частности на спецпроверку.

Цена про проведение этой процедуры законом не установлена и зависит от ряда факторов: количества штатных сотрудников и рабочих мест, условий труда, размера организации, использования на производстве специализированного оборудования и тд.

Научно-практический центр охраны труда и сертификации имеет документ, подтверждающий аккредитацию на проведение проверки, располагает аккредитованной лабораторией и штатом квалифицированных сотрудников. Обратившись с НПЦ ОТИС, вы получите качественный и соответствующим закону результат с минимальными затратами времени и средств.

Назад